（原标题：反不正派竞争法转换草案一审：不得支配平台轨则实施坏心往来）

21世纪经济报说念记者王峰 北京报说念  近日，反不正派竞争法转换草案提请十四届世界东说念主大常委会第十三次会议审议。

现行反不正派竞争法于1993年公布实行，并于2017年、2019年两次修改。早在2022年11月，国度市集监督不休总局就已发布《中华东说念主民共和国反不正派竞争法（转换草案征求主见稿）》，并向社会公开征求主见。

国度市集监督不休总局局长罗文受国务院委用，对转换草案作阐述时先容，现行反不正派竞争法对于制止不正派竞争看成、保护贪图者和浮滥者正当权利、珍摄平允竞争市集次序推崇了遑急作用。

但他还先容，跟着经济快速发展，反不正派竞争法在实施中也靠近一些新的问题，举例往来行径中的营业贿赂多发，需要进一步给以规制；一些平台贪图者支配数据和算法、平台轨则等实施收罗不正派竞争等。

转换草案主要从三个方面完善不正派竞争看成联系律例：完善收罗不正派竞争监管轨制，强化营业贿赂责罚，完善规制期侮看成的情形等。

现时，东说念主工智能时期与产业深度交融，现行反不正派竞争法的“互联网条目”已难以称心收罗不正派竞争责罚需要，因此，亟待完善反不正派竞争法治体系，保险数字经济在隆重与可执续发展的轨说念向前行。

互联网平台需明确平允竞争轨则

收罗已成不正派竞争看成的高发地。

本年9月国度市集监督不休总局发布的数据娇傲，2023年世界共查处各类不正派竞争案件12496件、罚没金额5.82亿元，其中查处收罗不正派竞争案件2187件。

为了责罚越来越多的收罗不正派竞争看成，2017年反不正派竞争法转换时加多了第12条，即“互联网条目”，列举了贪图者支配时期妙技，通过影响用户遴荐省略其他形式，实施收罗不正派竞争的三项具体看成，包括流量劫执、不妥搅扰、不兼容等，并律例了兜底条目。

“跟着东说念主工智能时期与行业交融的加速鼓舞，市集竞争面貌日趋多元化、复杂化，不正派竞争表象也呈现新的态势。一方面，传统的不正派竞争妙技在新时期的加执下变得更难以察觉；另一方面，东说念主工智能时期的快速发展也易激勉新的不正派竞争看成，如告白阻拦、价钱讨厌等，进一步阻碍了市集竞争次序。”中国社会科学院法学研讨所收罗与信息法研讨室副主任周辉说。

周辉先容，东说念主工智能限制不正派竞争的体式主要汇聚于数据和算法方面，比如数据行恶爬取与隐痛扰乱、差错宣传与驾驭市集、价钱讨厌与负面压制、时期搅扰与排他性看成等。

推行中，由于现行反不正派竞争法第12条经受的列举式立法难以涵盖新式收罗不正派竞争看成，法院较多笔据反不正派竞争法第2条中“贪图者在分娩贪图行径中，应当衔命自发、对等、平允、诚信的原则，着力法律和营业说念德”这一原则性条目进行裁判。这导致一般性条目被泛化，市集穷乏富厚预期。

周辉对21世纪经济报说念记者示意，为支吾东说念主工智能时期反不正派竞争挑战，需加速现存法律的转换，明确不正派竞争看成的认定圭臬，细化法律包袱与王法门径，栽植法律详情趣与可操作性，促进市集平允竞争。

对此，转换草案完善了反收罗不正派竞争监管轨制，律例平台贪图者应当照章在平台办事左券和往来轨则中明确平台内平允竞争轨则，实时采选必要要领制止平台内贪图者不正派竞争看成。贪图者不得支配数据和算法、时期、平台轨则等，实施坏心往来等不正派竞争看成。

此外，规制收罗不正派竞争的法律轨制体系也在沉稳完善。《最妙手民法院对于适用〈中华东说念主民共和国反不正派竞争法〉几许问题的阐扬》重心对收罗不正派竞争看成等问题作出细化律例。国度市集监督不休总局本年5月发布《收罗反不正派竞争暂行律例》，明确辞谢反向刷单、行恶数据挖掘、基于算法的讨厌性待遇等支配先进时期实施的不正派竞争看成。

整治假冒期侮的“新马甲”

新业态陆续知道，一些传统的不正派竞争看成“披上了新的马甲”。

比如，仿冒期侮是较为常见的不正派竞争看成，一些犯法分子“巧立项目”，搭名牌商品的便车。为了珍视“碰瓷”，一些大公司不得已进行商标保护，比如阿里巴巴注册了阿里爷爷、阿里奶奶等“阿里眷属”商标，老干妈注册了老义母、老干爹等“看护性”商标。

中国政法大学传播法研讨中心副主任朱巍对21世纪经济报说念记者示意，“有的公司央求了大齐商标，包括在我方分娩的商品以外的限制。比如明明是分娩手机的企业，却也在服装、食物等限制央求商标，以及把容易与我方商标期侮的翰墨、图形也央求成商标。咫尺看，这些企业是有预知之明的，不错珍视被坏心抢注或‘傍名牌’。”

咫尺，仿冒期侮有了新的体式或渠说念。

最妙手民法院发布的2022年中国法院50件典型学问产权案例中，包括海亮考验集团等与浙江荣怀考验集团侵害商标权及不正派竞争纠纷案。据报说念，海亮考验集团诉称，通过收罗搜索，输入“海亮考验”“海亮初中”“海亮小学”等要津词，却跳出荣怀海外学校的联系搜索恶果及连合。最妙手民法院再审后判决，荣怀方立即罢手其在搜索引擎中建树带有“海亮”“海亮考验”字样要津词的看成。

国度市集监督不休总局本年5月发布《收罗反不正派竞争暂行律例》，其中对贪图者不得支配收罗实施的期侮看成的律例中，就包括“私自将他东说念主有一定影响的营业标志建树为搜索要津词”。

转换草案摄取了司法实践和联系轨制劝诫，完善规制期侮看成的情形，律例贪图者不得私自使用他东说念主有一定影响的新媒体账堪称呼、应用门径称呼省略图标，或是私自将他东说念主有一定影响的商品称呼、企业称呼等建树为其搜索要津词，引起期侮；贪图者也不得为他东说念主实施期侮看成提供便利。

坚执“纳贿贿赂一说念查”

营业贿赂不仅侵蚀营业说念德、阻挠市集次序，更是对平允竞争原则的公然鄙夷。

现行反不正派竞争法第7条律例贪图者不得贿赂三类单元省略个东说念主，以谋取往来契机省略竞争上风。

但反营业贿赂的理念尚未在市集经济中深化东说念主心。2022年5月，北京师范大学中国企业家坐法退守研讨中心发布的《中国反贿赂合规探询文告》娇傲，企业对职工实施的“利于企业利益的贿赂看成”容忍度远大较高，穷乏举报及主动查处贿赂看成的积极性。

对此，转换草案强化营业贿赂责罚，坚执“纳贿贿赂一说念查”，在现行辞谢实施贿赂律例的基础上，加多单元和个东说念主不得在往来行径中收纳贿赂的律例。

“营业贿赂坐法中，犯法分子的看成不仅诬告了平允竞争的轨则，阻碍了闲居的市集往来次序，并且使诚信贪图的企业沦为受害者，妨碍了市集经济的健康发展。”北京企业法律风险防控研讨会会长彭新林说。

彭新林对21世纪经济报说念记者示意，防治涉企越过坐法、营造平允有序的法治化营商环境，是一项复杂的系统工程。

近日，北京市海淀区市集监管局办理了首例营业贿赂行刑反向衔尾案件。海淀区司法机关向市集监管部门移送案件陈迹，某公司为得回与甲方公司往来契机，其公司法定代表东说念主向甲方公司要津东说念主员贿赂，纳贿东说念主已被海淀区东说念主民法院以非国度职责主说念主员纳贿罪判处有期徒刑。海淀区市集监管局笔据陈迹探询发现，该公司的看成严重阻碍了市集的平允竞争次序，毁伤了其他正当贪图者的权利。市集监管部门依据反不正派竞争法联系律例对该公司作出行政处罚决定，咫尺当事东说念主已定期交纳上百万元罚没款。

“公安、司法机关要加强统筹引诱、强化部门联动，提高职责的举座性、协同性，变成防治协力。可探索竖立涉企坐法王法司法挑升办案机构，加强涉企王法司法信息化开采，切实提高惩治涉企越过坐法的智商和专科化水平。”彭新林说。

现行反不正派竞争法对违抗第7条律例的贿赂东说念主律例了罚则，包括：充公罪人所得，处十万元以上三百万元以下的罚金。情节严重的，打消营业派司。

转换草案加大对不正派竞争看成的处罚力度，加多对实施营业贿赂的贪图者的法定代表东说念主、主要讲求东说念主和奏凯包袱东说念主员等“处罚到东说念主”律例，补充对在往来行径中收纳贿赂的单元和个东说念主联系罚则。

彭新林以为，加大处罚力度的同期，也要聚力精确退守，强化源流责罚。严格落实属地不休和行业监管包袱，实时发现涉企罪人坐法行径风险隐患，对行恶开展经济行径的市集主体照章计帐整顿，透顶断根涉企坐法生息的泥土。