（原标题：湾区批驳｜河套香港园区发展摘记的发展要点、亮点及瞻望）

文/刘雪菲 开端/概括开发研究院

11月20日，香港特区政府公布《河套深港科技立异合作区香港园区发展摘记》（以下简称“《发展摘记》”）。该摘记算作系统性、全面性的交流文献，涵盖定位、功能、职责、软硬件配套及权谋布局等方面，为河套香港园区的发展明确标的，并提议以两个五年期为阶段推动园区培植。河套香港园区是香港培植海外立异科技中心、融入国度发展大局的蹙迫撑捏。本文将围绕现时进展、园区发展要点、深港要素流动安排及改日发展瞻望进行简要分析。

现时河套香港园区的进展怎样？

香港特区政府已成立由行政主座主捏的“河套区港深立异及科技园督导委员会”，制订并落实河套香港园区发展的举座策略、主义和布局部署。当今，占大地积为87公顷河套港深创科园一期权谋已完成，总楼面面积扩大至100万日常米，分离为人命科技、东说念主工智能、先进制造、产学研等产业主题区块，以及东说念主才住宿区、买卖和附属设施，努力于于构建多元化的立异科技生态圈。香港园区第一期、第一批次大楼筹备本年底继续落成，园区来岁证实进入营运阶段，提供干湿实验室、办公室、产学研基地和东说念主才及买卖配套撑捏。

《发展摘记》与《河套深港科技立异合作区深圳园区法定图则》在建筑布局上紧密呼应，充分计议园区毗邻深港两大湿地的生态环境特色，以及鸟类航行需乞降绿化带建筑高度为止，通过培植滨河绿带与生态建筑，谐和“一区两园”立场，打造“一河两岸”的优质可捏续发展环境。

人命健康产业怎样成为园区发展重中之重？

一是香港人命健康科研基础浑厚，大师率先

算作人命健康立异研发重要，香港领有16所国度要点实验室及6所国度工程本事研究中心香港分中心。香港的临床稽查数据获国度药品监督惩办局（NMPA）、好意思国食物药物惩办局（FDA）和欧洲药品惩办局（EMA）等机构认同，用于药物注册。凭证香港生物医药立异协会的数据，香港是亚洲最大、大师第二大的生物科技企业融资中心，依托其巨大的海外成本诱惑力、纯属的金融生态，以及在人命健康范畴的大师竞争上风，诱惑了广大企业入驻。此外，《香港人命健康产业发展研究》（2022）指出，香港人命健康企业科研干涉高、产值高、坐褥占比高，同期职工和用地需求少，是高升值产业的理思发展标的，尤其在医疗会诊斥地、中药及保健食物范畴具有权贵上风。

二是园区软硬件撑捏逐渐完善，稳步激动

硬件培植方面，第一期四座是湿实验室大楼，触及共约6万日常米的楼面面积，为培植人命健康科技生态圈提供蹙迫支捏。软件方面，2024年2月28日公布的2024-25年度《财政预算案》中，政府提议拨款2亿元，为在河套港深创科园的人命健康科技初创企业提供孵化、加速等支捏。

三是推动成立2亿港元的“培育主义”

凭证香港立法会11月19日研究文献，主义推出“人命健康科技初创企业培育主义”。据悉，该主义由香港政府立异及科技基金承担并树立新专属分目共资助2亿元，由港深立异及科技园公司运营，专注支捏人命健康科技范畴，包括细胞和基因养息、生物信息学、生物医学工程等。主义分为起动、跃进和加速三个阶段，为初创团队和企业提供资金、创业培训、市集调研、家具开发及买卖化实践等服务，助力科技恶果革新为市集家具。

主义预期在两年内支捏卓绝70个初创团队或企业，诱惑腹地及海外东说念主才和企业落户河套港深立异及科技园，构建海外竞争力的人命健康科技生态圈，推动香港成为海外立异科技中心。

要素流动便利举措有何亮点值得暖热？

东说念主流。探索立异通关便利步伐，包括预登记与科技技能终了“无感通关”，大幅裁减园区交游时辰，擢升通关体验。此外，主义在河套合作区东西两侧建跨河行东说念主桥，浅显两地创科东说念主员日常流动，并确保深圳园区东说念主员可通过河套香港园区解放进入香港其他地区。同期，与内地部门探讨为频频跨境的内地籍职工提供社福保险的可行性。

物流。提议港深园区旁边无东说念主低空运载器具如电动垂直起降航行器，终了物质跨境运载，并通过“绿色通说念”“白名单”等机制简化科研物质与斥地的通关手续。同期，确保内地资源如东说念主类遗传材料及临床生物样本在安全可控和受监管的条目下跨境至河套香港园区进行存放、使用和处理。

数据流。依托香港特区政府与国度网信办签署的《粤港澳大湾区（内地、香港）个东说念主资讯跨境流动模范契约》，改日将在河套地区通过点对点样式终了数据流畅。在相宜国度数据安全礼貌、风险可控的前提下，扩大内地科研数据跨境至河套香港园区。同期，与内地探索安全可控的样式，举例通过点对点数据传送及保安步伐，确保临床稽查联系的内地医疗数据可跨境至河套香港园区存取与使用。

资金流。河套香港园区凭借内地与境外的特有定位，定位为内地科创企业树立海外总部或大师科研中心的重要据点，助力企业依托香港开拓海外市集。园区要点激动以下步伐：一是成为内地科创企业树立海外总部或大师科研中心的蹙迫据点，助力企业依托香港开拓海外市集；二是探索资金出境的活泼安排和相互融资合作。改日，内地企业到香港园区开展属于香港园区的一些策略性要点发展范畴的坐褥门径，包括建立中试线，小范围坐褥线，探索资金的出境到河套园区会可能有进一步便利举措。

改日发展瞻望

《发展摘记》为“一区两园”擢升发展能级、汇注立异动能更明确的标的和发展机遇：

一是打造海外化立异重要。以大师视线推动发展，加速科研设施培植，诱惑顶尖机构、立异企业和高端东说念主才，构建从研发到坐褥的完满链条，助力香港研发恶果革新，擢升政策与营商环境，培植大师影响力的立异高地。

二是真切深港协同发展。通过“一区两园”联动，真切科研、产业、资金和东说念主才合作，推出跨境便利步伐，诱惑海外资源，搭建高效互助平台，终了资源互补和要素高效流动。

三是打造大湾区创科引擎。对准大师科技前沿，聚焦人命健康、东说念主工智能、新材料等范畴，说合海外与国度紧要科技面貌，融入大师立异收集，擢升原始立异才调，打造海外科技合作的标杆。四是培育发展新质坐褥力。依托园区的政策和海外化上风，推动新兴本事和高端制造业发展，加速科研恶果的高效革新。造成自主常识产权中枢恶果，为国度培育和壮大发展新质坐褥力提供有劲撑捏。

在实质操作层面，河套终了“一区两园”协同发展仍濒临一些挑战，需要进一步加强港深谐和与合作，加速基础设施培植和轨制立异，擢升“一区两园”互动性：

一是产业权谋和培植程度不一。两地园区在产业布局和培植过程上仍有互异，增多协同发展的难度，短期内阑珊具备两区协同攻坚战术瞻仰瞻仰的紧要面貌落地。

二是轨制和模范制定存在互异。两地园区在轨制规划、政策优惠力度及实施步伐上存在互异，易导致东说念主才或企业单向流动。这意味着深港两地需要在相互酌盈注虚，协力协同，开展良好化业绩落实落细，幸免产业导入和立异要素引入同质化倾向。

三是真切落实常识产权保护。河套立异主体的研发恶果需要分别在中国香港和内地递交苦求。《河套深圳园区权谋》如故提议，加强常识产权保护才调，为深圳园区提供一站式服务，探索跨境转让交易旅途。

下一步，深港两地合作区应在当今便利举措的基础上，积极推动在常识产权保护等重要范畴的破裂，争取以河套试点专利互认轨制，终了“一次苦求，两地适用”。